Opublikowany dokument to stanowisko niemieckiego europosła Helmuta Scholza na temat unijnej polityki zagranicznej, bezpieczeństwa i obrony. Autor przekonuje, że wspólnota „powinna wspierać aktywne zaangażowanie na rzecz rozbrojenia, w szczególności, jeśli chodzi o broń jądrową i inną broń masowego rażenia”. Postuluje również „przekształcenie sił zbrojnych państw członkowskich UE w struktury obejmujące całą UE”. Dalej wskazuje, że zmiany w traktatach unijnych powinny obejmować „kroki w kierunku uniezależnienia się od NATO”.