Rok twardej kohabitacji. Karol Nawrocki podsumuje prezydenturę przed Pałacem

Według danych Kancelarii Prezydenta Karol Nawrocki podpisał 255 ustaw, 41 zawetował, a do Sejmu skierował 22 własne projekty. Odbył również 29 wizyt zagranicznych, w tym cztery w Stanach Zjednoczonych, wręczył 40 awansów generalskich oraz mianował 6176 żołnierzy i funkcjonariuszy na pierwszy stopień oficerski.

Weta, własne projekty i spór o granice władzy

Najbardziej widocznym elementem pierwszego roku prezydentury były spory z rządem dotyczące bezpieczeństwa, sądownictwa, obsady stanowisk ambasadorskich oraz kształtu uchwalanych ustaw. Karol Nawrocki zawetował między innymi przepisy wdrażające unijny instrument SAFE, ustawę likwidującą Centralne Biuro Antykorupcyjne, regulacje o statusie osoby najbliższej, zmiany dotyczące rynku kryptoaktywów oraz nowelizację ustawy o Krajowej Radzie Sądownictwa.

Rząd przedstawiał te decyzje jako blokowanie reform i inwestycji. Kancelaria Prezydenta przekonywała natomiast, że weta były reakcją na błędy prawne, ryzyko naruszenia konstytucji oraz rozwiązania sprzeczne z wcześniejszymi deklaracjami wyborczymi głowy państwa.

Rzecznik prezydenta Rafał Leśkiewicz ocenił, że był to „rok dobrej prezydentury dla Polski”, realizowanej w „bardzo trudnych warunkach kohabitacji z rządzącymi”. Za jeden z najważniejszych elementów krajowej aktywności Karola Nawrockiego uznał „konsekwentne stanie na straży polskiej konstytucji”.

Prezydent nie ograniczał się do odrzucania ustaw przygotowanych przez większość parlamentarną. Do Sejmu trafiły jego projekty dotyczące między innymi Centralnego Portu Komunikacyjnego, zerowego PIT dla rodzin wychowujących co najmniej dwoje dzieci, zamrożenia cen energii, ochrony produkcyjnej funkcji wsi oraz regulacji rynku kryptowalut.

Największym sukcesem legislacyjnym okazała się ustawa określana jako „Ochrona polskiej wsi”, przyjęta przez parlament i podpisana przez prezydenta 9 marca 2026 roku. Większość pozostałych inicjatyw nadal znajduje się na różnych etapach prac parlamentarnych.

Bezpieczeństwo, SAFE i mocniejszy kurs w polityce zagranicznej

Jednym z najpoważniejszych pól konfliktu stał się unijny program SAFE. Polska otrzymała możliwość skorzystania z 43,7 mld euro, czyli ponad 180 mld zł, w formie pożyczek przeznaczonych na rozwój armii, przemysłu obronnego i infrastruktury o znaczeniu wojskowym.

Prezydent zawetował ustawę regulującą krajowy mechanizm wydatkowania tych pieniędzy. Argumentował, że warunkowość unijnego finansowania może ograniczać swobodę państwa w obszarze bezpieczeństwa. „Bezpieczeństwo pod warunkiem nie jest bezpieczeństwem” – mówił Karol Nawrocki w orędziu z 12 marca 2026 roku.

W odpowiedzi zaproponował utworzenie Polskiego Funduszu Inwestycji Obronnych, promowanego pod nazwą „Polskie SAFE 0%”. Rząd mimo prezydenckiego weta kontynuował realizację unijnego programu, przyjmując odpowiednią uchwałę i podpisując umowę dotyczącą finansowania. Spór nie dotyczył więc samej potrzeby wzmacniania wojska, ale źródeł pieniędzy, zasad ich wykorzystania oraz zakresu kontroli instytucji unijnych.

Karol Nawrocki wyraźnie postawił również na współpracę ze Stanami Zjednoczonymi. Jego otoczenie podkreśla dobre relacje z prezydentem Donaldem Trumpem oraz znaczenie amerykańskiej obecności wojskowej dla bezpieczeństwa wschodniej flanki NATO.

Znacznie chłodniejsze stały się natomiast stosunki z Ukrainą. Prezydent utrzymał poparcie dla obrony tego państwa przed Rosją, ale jednocześnie domagał się zmiany podejścia władz w Kijowie do sporów historycznych, zwłaszcza kultu Stepana Bandery i Ukraińskiej Powstańczej Armii. Taka polityka oznacza odejście od bardziej pojednawczego stylu, który w relacjach z Ukrainą przyjmował Andrzej Duda.

Dziś uroczystość i wystąpienie prezydenta

Oficjalne podsumowanie pierwszego roku prezydentury odbędzie się dziś, 6 sierpnia, na dziedzińcu Pałacu Prezydenckiego w Warszawie. Początek wydarzenia zaplanowano na godz. 17.30.

Program rozpocznie debata publicystów poświęcona rocznicy zaprzysiężenia. Następnie przewidziano krótki występ artystyczny oraz przemówienie Karola Nawrockiego, w którym prezydent ma przedstawić bilans minionych dwunastu miesięcy i najważniejsze plany na kolejny rok kadencji.

Kancelaria Prezydenta zaprosiła przed Pałac wszystkich zainteresowanych. „Zapraszamy wszystkich przed Pałac Prezydencki. Bądźmy razem z Prezydentem Karolem Nawrockim!” – mówił szef Gabinetu Prezydenta Paweł Szefernaker. Podkreślił, że podobnej uroczystości na dziedzińcu Pałacu dotychczas nie organizowano.

Dzisiejsze wydarzenie ma być nie tylko urzędowym bilansem, lecz także bezpośrednim spotkaniem Karola Nawrockiego z jego zwolennikami. Będzie również okazją do przedstawienia kierunku dalszej prezydentury, która już po pierwszym roku wyraźnie zaznaczyła swoją niezależność wobec rządu i ambicję aktywnego wpływania na politykę krajową.