Prezydent Duda zawetował ustawę o działalności administracji rządowej - zdjęcie
08.01.21, 13:55fot. prezydent.pl

Prezydent Duda zawetował ustawę o działalności administracji rządowej

54

- Mając na uwadze przepisy Konstytucji, regulujące procedurę ustawodawczą, w szczególności art. 121 ust. 2 Konstytucji, stanowiący, że Senat w ciągu 30 dni od dnia przekazania ustawy może ją przyjąć bez zmian, uchwalić poprawki albo uchwalić odrzucenie jej w całości – czytamy w uzasadnieniu odrzucenia przez prezydenta RP Andrzeja Dudy ustawy o administracji rządowej.

Pełna treść uzasadnienia

Mając na uwadze przepisy Konstytucji, regulujące procedurę ustawodawczą, w szczególności art. 121 ust. 2 Konstytucji, stanowiący, że Senat w ciągu 30 dni od dnia przekazania ustawy może ją przyjąć bez zmian, uchwalić poprawki albo uchwalić odrzucenie jej w całości. Jeżeli Senat w ciągu 30 dni od dnia przekazania ustawy nie podejmie stosownej uchwały, ustawę uznaje się za uchwaloną w brzmieniu przyjętym przez Sejm oraz art. 122 ust. 2 Konstytucji, mówiący, że Prezydent Rzeczypospolitej podpisuje ustawę w ciągu 21 dni od dnia przedstawienia i zarządza jej ogłoszenie w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, należy zauważyć, że przedłożenie projektu Sejmowi w dniu 17 listopada 2020 r., zakładającego wejście w życie ustawy, co do zasady, 1 stycznia 2021 r., już w momencie wpłynięcia do Sejmu wskazywało na możliwość naruszenia konstytucyjnego terminu 21 dni na podjęcie decyzji przez Prezydenta RP oraz brak zachowania odpowiedniej vacatio legis.

WNIOSEK >>>

Określenie dnia wejścia ustawy zmieniającej w życie z pominięciem zagwarantowanego Prezydentowi w art. 122 ust. 2 Konstytucji terminu podjęcia decyzji co do podpisania ustawy stanowi wystarczającą przesłankę stwierdzenia, że w badanej sprawie naruszono nakaz zachowania odpowiedniej vacatio legis.

Przebieg procesu legislacyjnego sprawił, że Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej nie mógł skorzystać z przysługującego na mocy Konstytucji terminu na podjęcie decyzji w sprawie ustawy, a jednocześnie projektodawca nie wskazał szczególnych powodów uzasadniających skrócenie vacatio legis.

Biorąc pod uwagę troskę o ochronę przyrody i lasy w Polsce, wątpliwości budzi zasadność wyodrębnienia z działu administracji rządowej środowisko – nowego działu leśnictwo i łowiectwo. Odpowiedzialność ministra właściwego do spraw środowiska za obszar leśnictwa i łowiectwa ma długą i dobrą tradycję. W czasie prac parlamentarnych nad przedmiotową ustawą nie padły argumenty w dostateczny sposób przemawiające za proponowaną zmianą. Z tych względów, ta kwestia powinna być przedmiotem ponownej, szerokiej debaty, w czasie której stanowiska przedstawić będą mogły wszystkie zainteresowane strony.

Kolejną zmianą budzącą wątpliwość, szczególnie, co do czasu wprowadzenia, jest nowelizacja ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej /(Dz.U. z 2020 r. poz. 265 i 285/ (art.40), która przewiduje włączenie do korpusu służby cywilnej osób zajmujących stanowiska podsekretarza stanu w administracji rządowej.  Jednym ze skutków proponowanej zmiany jest podniesienie uposażeń części podsekretarzy stanu. Od wielu lat wiadomym jest, że pensje osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, w tym w szczególności ekspertów, zajmujących stanowiska podsekretarzy stanu wymagają podniesienia, z uwagi na zakres obowiązków i odpowiedzialność. Uważam, że zmiany takie są nie tylko potrzebne, ale konieczne. Mój sprzeciw budzą dwa aspekty. Po pierwsze, czas, w którym proponowana nowelizacja jest procedowana. Po drugie, jej niepełny, niesystemowy charakter. Czas walki z pandemią Covid-19 nie jest w moim przekonaniu właściwym czasem na zmiany w administracji, w szczególności polegające na podniesieniu uposażeń części podsekretarzy stanu. Podniesienie uposażeń części podsekretarzy stanu stanowić będzie wyraźne odstępstwo od wcześniejszych, podjętych właśnie w czasie walki z COVID-19, decyzji ustawodawcy dotyczących wynagrodzeń urzędników państwowych.

Jeszcze raz podkreślam, że popieram konieczność wprowadzenia podwyżek dla osób pełniących ważne dla państwa i obywateli funkcje, pracujących w szczególnym obciążeniu i ponoszących szczególną odpowiedzialność, ale powinno to nastąpić, gdy sytuacja związana z pandemią Covid-19, także w aspekcie gospodarczym i społecznym, na to pozwoli. W moim przekonaniu, w obliczu obaw przed nadejściem trzeciej fali zakażeń, gdy Narodowy Program Szczepień jest na wczesnym etapie realizacji, czas na to jeszcze nie nadszedł.

 

mp/prezydent.pl

Komentarze (54):

WRON2021.01.9 0:35
naziści z PIS złożyli projekt ustawy aby nie można było odmówić przyjęcia mandatu, Adolf Hitler nie spodziewał się do jakiej perfekcji dojdą naziści z PIS aby gnębić gojów
Grizzly teraz Miś Koala2021.01.8 20:51
O co to chodzi bo jakoś nie kumam?
Grizzly2021.01.8 21:58
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka!
Grizzly2021.01.8 22:55
I znowu się podszywasz pod moj nick, bydle bolszewickie. Zapamiętaj Grizzly to ja i nikt tego nie zmieni.
Grizzly2021.01.9 10:51
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Zapamiętaj każdy twój złodziejski czyn - wpis pod moim nickiem będzie opatrzony moim bluzgiem na ciebie szmaciarzu!
kibic2021.01.8 18:44
Pani Zofia jednak uznała, że trzeba zawetować. Pomógł jej zdrajca prawicy były Min. Rolnictwa aktualnie doradca PAD Pan Ardanowski !!!
Herman2021.01.8 17:50
Jakiego dzielnego mamy prezydenta ! Brawo !
Foster2021.01.8 17:00
Od czasu do czasu pozwalają mu coś zawetować, żeby nie ludzie nie gadali, że nie jest samodzielny.
Grizzly2021.01.8 15:54
Czy on miał operację plastyczną ryja?
Grizzly2021.01.8 15:58
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Won k... pedalska! Lać i gonić lewackie szumowiny!
Grizzly to ja2021.01.8 16:16
Czy ty wiesz co to jest MONIDŁO? To jest nasz Prezydent.
Grizzly2021.01.8 16:18
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Lać i gonić lewackie szumowiny!
Grizzly™️2021.01.8 16:52
Nie, to ja!
Grizzly2021.01.8 16:53
Won złodziejska mendo i lewacka szumowino!
Grizzly2021.01.8 17:37
A czy ty wiesz co to TM? No!
Grizzly2021.01.8 16:15
Nie ryja tylko twarzy.
Grizzly2021.01.8 16:18
Won bydle!
Grizzly2021.01.8 17:01
Zmień nick np. na niedźwiedź polarny albo miś koala a mojego nicka zostaw
Grizzly2021.01.8 21:59
Odp.... się od mojego nicka!
idż do diabła2021.01.9 22:30
złodzieju
jle_ffm2021.01.8 16:47
Hej Grizzly (nr 1) -zawsze fajnie jest poczytać jak wpieniasz tego drugiego Grizzly (nr 2), hehe :)
Grizzly2021.01.8 17:39
A ja to jestem nr.8 i nie hehe, chcesz w dupcie?
jle_ffm2021.01.8 18:25
Czyli nr 8 to zbok, dobrze wiedzieć aby się chronić...
Saki Faki2021.01.8 18:39
Ty pieszczoszku. ^I^
Grizzly2021.01.8 22:00
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Ty popier... zyebie!
Grizzly2021.01.8 17:59
To ja jestem Grizzly nr 2, on jest nr 3!
Grizzly2021.01.8 22:01
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka!
nol2021.01.8 15:42
A, A, A, już Gowiny dwa...
proszę prezydenta o nagrodę dla Ewy Kopacz2021.01.8 15:03
Ewa Kopacz powinna dostać order Virtuti Militari bo nie uległa naciskom środowisk PIS którzy ją namawiali do walki ze świńską grypą ... https://www.tvp.info/47123385/spijcie-spokojnie-cieszcie-sie-wiosna-kiedy-szalala-swinska-grypa-rzad-po-uspokajal ............ Śpijcie spokojnie, pracujcie spokojnie, cieszcie się wiosną wszystko jest pod kontrolą – mówiła minister zdrowia w rządzie PO-PSL Ewa Kopacz, kiedy w Europie szalała świńska grypa. W 2010 r. w jej wyniku zmarło w Polsce 180 osób. - pisowska walka z wirusem (nie wirus) pochłonęła do tej pory życie 45 tys ludzi............
Grizzly2021.01.8 14:51
Dziękujemy Ci prezydencie niezłomny, który stoisz po stronie naszej konstytucji i praworządności, dziękujemy że świat poznał prezydenta żołnierza niezłomnego który jak Łupaszko walczył o wolność, ty walczysz o dobre imię swego pana Prezesa, dziękujemy Ci że dzięki 500+ możemy pić alkohol i starcza jeszcze do naszych dzieci, dziekujemy Ci za miliardy które przeznaczyłeś na TVP by mogła nieść nieść nam prawdę i dobrą nowinę
Grizzly2021.01.8 15:26
Oddaj nick bydlaku, wymyśl coś dla siebie i będziemy razem walczyć o pokój.
Grizzly2021.01.8 15:41
Won od mojego nicka!
Grizzly,2021.01.8 20:48
który ten pierwszy cz drugi?
Grizzly2021.01.8 15:40
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Lać i gonić lewackie szumowiny!
Grizzly2021.01.8 15:43
Jestem z tobą.
Grizzly2021.01.8 16:00
OK. ale zostaw mojego nicka!
Grizzly2021.01.8 17:40
Nie.
Grizzly2021.01.8 22:02
Won!
Grizzly2021.01.8 22:59
Won? to po rusku, troll, a może ty biały niedźwiedź?
Grizzly2021.01.9 10:52
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka!
Grizzly2021.01.8 15:42
Szable w dłoń, bolszewika goń, goń, goń.
Grizzly2021.01.8 15:45
Wszystkie Grizzly na świecie łączcie się! W kupie siła.
Grizzly2021.01.8 15:59
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka! Lać i gonić lewackie szumowiny!
Grizzly2021.01.8 23:01
Szable w dłoń, fałszywych Grizzly, goń, goń, goń.
Grizzly2021.01.9 10:52
Won złodziejska mendo bolszewicka od mojego nicka!
Topek2021.01.8 14:40
No przecież od czasu do czasu Kaczyński musi trochę poudawać że luzuje kaganiec i smycz Adriankowi prezydentowi bezobjawowemu
Jenny2021.01.8 14:48
Dudus jest niedorozwiniety,nawet nie wie,co podpisuje,wszystko zalezy od dyktatora.Trzeciej kadencji nie bedzie,zobacz jaki spuchniety,siedzi i nic nie robi.
Ale luja i do przodu2021.01.8 14:37
To podobnie jak Szatan zbuntował się przeciw swemu panu bogu
nemo2021.01.8 14:11
Jak wygląda, urzęduje. nic dodać, nic ująć
Niezłomny Duda2021.01.8 14:09
zwykła ustawka! PiS nie ma pieniędzy na podwyżki to pozwolili pRezydentowi "zawetować"
Była "kretynizacja" jest "rydzyk"...2021.01.8 14:08
Mały żydek, zakomplesiony staruch co chciał być "Niemcem", ale Niemcy wyśmiali i wypierrdolili. Chciał być w Hamaryce, ale mu powiedziano, że ma już dość żydowskich ubeków i esbeków. Podobnie zrobiła Kanada. Zostały mu media. Nie tylko jemu jednemu. Ma tu ziomala Po 11... AAAsromek, Piotrek i c h u j wie jeszcze jakie "niki" mają te PATO-TROLLE.
rydzyk to diabelski wytrzep2021.01.8 14:04
Anżej chyba o 20.00 wygłosi orędzie do ludu; ZAWETOWAŁEM! Słuchajcie k.rwa, zawetowałem! Sam w to nie wierzę!
Anonim2021.01.8 14:00
Ocieplanie wizerunku Adriana czas zacząć. Fajnie macie w tym pisie, pisać bzdurne ustawy, tylko po to, aby prezydent mógł je zawetować i zgarnąć kilka punkcików.
Anonim2021.01.8 15:27
Bydle, ukradłeś mi nick. Oddaj nick złodzieju nicków.