Nic nie jest uzgodnione, jeżeli wszystko nie zostało uzgodnione - zdjęcie
09.12.20, 13:19fot. yt/robert kołakowski

Nic nie jest uzgodnione, jeżeli wszystko nie zostało uzgodnione

27

1. Nic nie jest uzgodnione jeżeli wszystko nie zostało uzgodnione”, to podstawowa zasada stosowana w negocjacjach unijnych, której do tej pory dotrzymywano zarówno w Parlamencie Europejskim jak i w innych instytucjach unijnych.

Przypominam tę zasadę, ponieważ w przestrzeni medialnej pojawia się coraz więcej przecieków, jakoby Polska i Węgry po zapowiedzi weta w sprawie budżetu na lata 2021-2027 i Planu Odbudowy, miałyby zostać pominięte w dalszych negocjacjach, a ponadto jeden z elementów lipcowego porozumienia w Radzie Europejskiej czyli mechanizm powiązania przyszłych wydatków budżetowych z tzw. praworządnością miał wejść w życie 1 stycznia przyszłego roku, niezależnie od tego czy będzie obowiązywał wieloletni budżet, czy też będzie to tylko prowizorium budżetowe na 2021 rok.

Przypomnijmy także, że porozumienie polityczne premierów 27 państw członkowskich przyjęte na posiedzeniu Rady Europejskiej w dniu 21 lipca tego roku obejmowało łącznie 3 segmenty, wieloletni budżet na lata 2021-2027, Fundusz Odbudowy z jego oprzyrządowaniem, a więc systemem gwarancji i podatkami na poziomie europejskim, oraz mechanizm praworządności ale dotyczący tylko i wyłącznie ochrony interesów finansowych UE.

2. Prezydencja niemiecka w ostatnich tygodniach próbuje złamać tę podstawową zasadę negocjacji sugerując, że podda pod głosowanie mechanizm praworządności w Radzie Unii Europejskiej i Parlamencie Europejskim, co więcej, że przygotuje koncepcje Funduszu Odbudowy w oparciu o umowy międzyrządowe 25 państw członkowskich (bez Polski i Węgier).

To zaskakujące podejście, bo przecież podczas posiedzenia Rady Europejskiej w lipcu, Angela Merkel z ogromnym trudem zatrzymała w Brukseli aż przez 4 dni (92 godziny) szefów rządów 27 państw i doprowadziła do kompromisu, w sytuacji kiedy stanowiska wielu krajów były bardzo rozbieżne.

Ten ogromy wysiłek i z trudem wypracowany kompromis został złamany 5 listopada, kiedy to ta sama prezydencja niemiecka uległa presji przedstawicieli największych frakcji PE i zgodziła się na rozszerzenie mechanizmu praworządności poza ustaloną w lipcu ochronę interesów finansowych UE na tzw. wartości europejskie zapisane w art. 2 TUE.

3. To rozszerzenie to nie tylko złamanie porozumienia z lipca ale także złamanie Traktatów, bo wartości zapisane we wspomnianym art. 2 TUE są chronione mechanizmem zapisanym w art 7 TUE, a mechanizmu traktatowego nie można zastępować, rozszerzać, czy zmieniać, mechanizmem opisanym w dokumencie niższej rangi czyli w rozporządzeniu.

Zresztą wspomniane rozporządzenie o powiązaniu przyszłych wydatków budżetowych z tzw. praworządnością jest oparte o art. 322 Traktatu o Funkcjonowaniu UE, który dotyczy tylko i wyłącznie ochrony interesów finansowych UE, dopisanie w nim ochrony wartości europejskich jest kolejnym złamaniem Traktatów.           

Tworzenie więc mechanizmu, który ma być dla Komisji narzędziem przestrzegania praworządności w państwach członkowskich, poprzez wręcz ostentacyjne łamanie Traktatów, a więc łamanie praworządności w UE jest zabiegiem dosłownie makiawelicznym.

4. Prezydencja niemiecka zabrnęła w negocjacjach w ślepą uliczkę i teraz przy pomocy zapowiedzi, które trudno traktować inaczej niż szantaż, próbuje wymusić na Polsce i Węgrach wycofanie się z zapowiedzi weta w sprawach planów finansowych UE.

Trzeba więc przedstawicielom prezydencji przypominać podstawową zasadę negocjacji w UE, że „nic nie jest ustalone, skoro wszystko nie zostało ustalone”, a skoro przewodnictwo niemieckie w Radzie złamało ustalenia z lipca, trudno mu będzie odzyskać zaufanie szefów 27 rządów w 3 tygodnie, które zostały do końca tego roku.

W styczniu przyszłego roku przewodnictwo w Radzie przejmie Portugalia i jako kraj bardzo mocno dotknięty skutkami pandemii koronawirusa, jak się łatwo domyślać, będzie chciała sfinalizować szybko negocjacje dotyczące zarówno budżetu jak i Funduszu Odbudowy.

Jeżeli Portugalczycy oprą te negocjacje o ustalenia szczytu Rady z lipca tego roku, to zakończą się one porozumieniem w krótkim czasie i to z udziałem wszystkich 27 krajów członkowskich.

 

Zbigniew Kuźmiuk

Komentarze (27):

Anonim2020.12.10 0:29
Olśnij ich Panie Boże żeby nie podpisywali tego porozumienia z FASZYSTAMI NIEMCAMI !!!!!!!!
Anonim2020.12.9 21:14
Najpierw badamy zgodność rozporządzenia z istniejącymi traktatami, potem procedujemy!
myszko2020.12.9 17:08
propagand i zakłamywanie tego co nastąpi pis to miękkie hcuje
Topek2020.12.9 14:46
Dziękujemy Ci Unio że stoisz na straży naszej i całej Europy, bronisz praworządności i demokracji. Teraz właśnie widać jak wielkie korzyści mamy z tego że jesteśmy w Unii i takim dyktatorkom jak np. Stalin, Hitler, Kaczyński szybko możemy podciąć skrzydła
Od kiedy to Wysrael jest w UE?2020.12.9 15:03
"Dziękujemy Ci Unio że stoisz na straży naszej i całej Europy,"
BieS2020.12.9 14:35
Co ty Kuźmiuk opowiadasz. Przecież wczoraj ustalili z Makrelą kompromis, że nie ma być ruszane rozporządzenie tylko będą jakieś dopiski. Te "praworządne" lewaki takie dopiski mają głęboko w d.pie. Czyli już przegraliśmy a myślałem, że będziecie jak skała. Szkoda,wielka szkoda bo po następnych wyborach już będzie rządziło lewactwo.
hahahaha2020.12.9 14:45
Lewactwo to będzie rządziło w grobie. Miało już wiele razy rządzić. Sam Duda miał na pewno przegrać HAHAHAHAHAHAAh
ladychapel2020.12.9 14:20
Jak podaje agencja Sputnik, podawana szczepionka Sputnik ma nieoczekiwane działania uboczne. Krasnoarmiejcom nagle staje chüj i rzucają się lekarzy, pielęgniarki, nawet byly przypadki, że na stający w kącie, w celach edukacyjnych, szkielet.
ladychapel2020.12.9 15:18
wymysl se gimbie wlasny nick - np. Halina - jak nazywa sie twoja gruba matka albo Loniek - jak ten idiota twoj ojciec
Topek2020.12.9 14:19
Rząd pisdzielski w swojej pisdzielskiej polityce znów odniósł spektakularny sukces w Brukseli podobnie jak Szydło 25:1, osiągnęliśmy największy sukces nie poddaliśmy się wynegocjowaliśmy najlepsze warunki osiągnęliśmy swój cel. W Tvp info wszyscy w dobrym nastroju uśmiechnięci i zadowoleni że bez negocjacji osiągnęliśmy sukces i warunki jaki cała Europa już podjęła wcześniej. Brawo Jarosław i sukcesu jak w bitwie pod Grunwaldem. Polskę Zbaw !!! Polska Uratowana. Dziękujemy tobie Jarku za twój jasny umysł, jednak nie jesteś aż taki głupi
zdrada2020.12.9 14:02
jeżeli rząd polski zaakceptuje praworządność nawet odroczoną to jest to dla mnie zdrada. O tyle
Marian2020.12.9 13:58
Nie ma żadnego porozumienia! To wojna nerwów ze strony Niemiec.
ladychapel2020.12.9 14:00
w 39 też tak ktoś mówił a później był płacz, zgrzytanie zębów i ucieczka dowództwa za granicę
Marian2020.12.9 14:02
Stalin też zaliczył swoje sowieckie "Zaleszczyki" i nikt go nie atakował od tyłu. To przypominaj bo mało znane.
SZOK! SAMOZAORANIE I SAMOZMIAŻDŻENIE!!!2020.12.9 13:58
Poland And Hungary Accept German EU Budget Proposal, Official Says : https://www.news18.com/news/world/poland-and-hungary-accept-german-eu-budget-proposal-official-says-3161249.html
Anonim2020.12.9 13:58
MIENTKIE PiS...DY
Dla nas nie mówiących tak dobrze2020.12.9 14:12
jak ty po angielsku, przetłumacz. Udowodnij, że jesteś "płynny" w angielskim..
25:22020.12.9 13:38
Teraz Frendzel ma error... nie wiedzom łone tero co napisać
PiSowszyk2020.12.9 13:32
BRAWO za nieugiętość. Wielka Polska Katolicka - wiara ojców naszych najważniejsza!!!!
ladychapel - shit sniffer2020.12.9 13:31
Reuters; Propozycja Polski i Węgier została przyjęta. UE skoczy zarówno Polakom jak Węgrom na czubek chüja. Komunikat dodaje, że są w UE tacy co wolą się rozbić o kant düpy.
ladychapel2020.12.9 13:33
Marcel! Do książek! I posprzątać zabawki po lekcjach!!! Zrozumiano?!!
Anonim2020.12.9 13:30
Boże, no chcieliście być silni i groźni, ale dostaliście po uszach i tyle. Ile jeszcze będziemy wałkować ten temat? Normalnie jak z Trumpem i jego "sfałszowanymi" wyborami.
25:22020.12.9 13:25
: )
Anonim2020.12.9 13:25
Poland, Hungary accept German EU budget proposal, await Rutte's responsehttps://news.trust.org/item/20201209113534-5xano/
ladychapel2020.12.9 13:22
Reuters: Polska i Węgry zaakceptowały propozycje UE. Anonimowy przedstawiciel rządu: Zgadzamy się
twardziszon2020.12.9 13:23
i kto tu jest miekiszonem...?
Anonim2020.12.9 13:29
komunikat w tvp będzie, że Mateusz ostatecznie zrobił dobrze niemcowi, ale po wszystkim wypluł z obrzydzeniem